Europan talous- ja sosiaalikomitea järjesti keskiviikkona 24.4. seminaarin ”4th Railway package: will it revitalise the European railways?”. Tilaisuudessa kuultiin näkemyksiä paketin sekä teknisestä että hallinnollisesta puolesta. Puhujina oli raideliikenteen, -infrastruktuurin ja -teollisuuden edustajia sekä rautateiden työntekijöiden, matkustajien ja rahdinlähettäjien edustajia. Seminaarin tarkoituksena oli avata keskustelua paketin kiistanalaisimmista aiheista ja näin vaikuttaa talous- ja sosiaalikomitean lausuntoon paketista.
Seminaarin ensimmäinen osuus keskittyi neljännen rautatiepaketin tekniseen puoleen, eli raideliikenteen säädöksien, turvallisuusvaatimusten sekä lupamenettelyjen yhtenäistämiseen. Euroopan rautatievirasto ERA:n johtaja Marcel Verslype ja Euroopan rautatieteollisuuden liitto UNIFE:n pääjohtaja Philippe Citroën painottivat puheenvuoroissaan erityisesti unionin jäsenmaiden eri kansallisten säädöksien yhtenäistämistä ja valvonnan asettamista yhden auktoriteetin taakse. Euroopan rautatieyhteisö CER:n toiminnanjohtaja Libor Lochmanin arvion mukaan nykyisestä yhteensä noin 11 000 kansallisesta säädöksestä voitaisiin näin poistaa päällekkäisinä tai tarpeettomina jopa kaksi kolmasosaa, mikä parantaisi merkittävästi rautatieverkostojen yhteentoimivuutta Euroopassa.
Rautatiepaketin hallinnollista ulottuvuutta käsitelleessä toisessa osuudessa puhujien mielipiteissä esiintyi merkittävästi enemmän hajontaa kuin teknisestä puolesta keskusteltaessa, ja paketti sai osakseen rajuakin kritiikkiä. Erityisesti keskustelua herätti junaoperaattoreiden ja infrastruktuurin hallinnon eriyttäminen sekä matkustajaliikenteen avaaminen vapaalle kilpailulle. Kilpailun avaamisen uhkakuvina nähtiin erityisesti matkustamisen sujuvuuden ja tiedonsaannin heikkeneminen, julkisen palvelun velvoitteen unohtaminen sekä rautatiealan työntekijöiden aseman heikkeneminen. Toisaalta taas vapaan kilpailun uskottiin lisäävän investointeja rautateihin sekä parantavan läpinäkyvyyttä.
Puheenvuoroissa heräsi myös kysymys siitä, pitäisikö rautatiepaketista jättää kokonaan pois sen hallinnollinen puoli, ja käsitellä paketti puhtaasti teknisenä. Euroopan komission liikenteen ja liikkumisen pääosaston johtaja Jean-Eric Paquet kuitenkin tyrmäsi ajatuksen, sillä kyseessä on nimenomaan kokonaisvaltainen ratkaisu Euroopan rautateille, ja se on tarkoituksella monipuolinen ja kunnianhimoinen. Hänen mukaansa myöskään toimenpiteiden sosiaalista puolta ei ole unohdettu, vaan parantaessaan rautateiden houkuttelevuutta paketti myös luo alalle työpaikkoja ja kasvua.
Neljäs rautatiepaketti on Euroopan komission 30.1.2013 hyväksymä, kuudesta lainsäädäntöehdotuksesta koostuva esitys, jonka tarkoituksena on parantaa rautatiepalveluiden laatua sekä edistää EU:n rautatiealan innovointia avaamalla jäsenvaltioiden matkustajaliikennemarkkinat kilpailulle. Paketista päästäneen sopuun parlamentin ja komission välillä kesäkuuhun 2013 mennessä.
Lisätietoja:
Euroopan komission muistio neljännestä rautatiepaketista